【福建】《福建省人民政府辦公廳關于進一步做好促進就業工作十七條措施的通知》政策解讀

2018-09-21 10:26:54來源:福建省人力資源和社會保障廳

近日,經省政府同意,省政府辦公廳下發了《關于進一步做好促進就業工作十七條措施的通知》(閩政〔2018〕74號,以下簡稱《十七條措施》)。現對政策出臺背景、基本特點、主要內容等相關情況進行解讀:


一、出臺背景


就業是最大的民生,也是經濟發展最基本的支撐。近年來,我省各地區、各部門深入實施就業優先戰略和積極就業政策,就業形勢總體平穩、穩中向好。1-7月全省實現城鎮新增就業38.20萬人,完成55萬人任務的69.45%;期末城鎮登記失業率3.84%,控制在4.2%以內。但同時也看到,受產業結構轉型升級以及國際經貿形勢變化等因素影響,就業領域仍然面臨嚴峻挑戰。穩就業作為“六個穩”中的首要任務,要求我們進一步采取措施促進就業,守住基本盤。


二、基本特點


《十七條措施》在總結我省近年來貫徹中央有關促進就業部署情況基礎上,結合當前國際經貿形勢變化對我省就業影響,提出一系列措施,強化政策銜接疊加,形成保持就業局勢穩定的政策合力。一是堅持立足當前謀劃長遠。既突出應對當前經濟形勢變化,研究短期性、應急性的穩就業政策措施,分產業、分對象形成工作機制,做到未雨綢繆;也著眼高質量發展戰略,著力與經濟發展方式轉變相適應,促進高質量就業。二是突出福建特點。結合福建外向型經濟活躍、創新創業意識強、小微企業眾多等特點,因地制宜完善政策舉措,加大對重點群體、重點領域傾斜,拓寬就業載體,促進更充分就業。三是著重細化實化。注重與前幾輪積極就業政策的銜接,提高政策的可操作性。同時注重留有余地,在具體政策把握上,探索部分舉措先行。


三、主要內容


《十七條措施》共4個部分、17條。


第一部分(1-6條),實施高質量發展戰略促進就業,共6條。解決就業問題根本要靠發展。本部分從經濟社會發展的六個方面提出系列舉措:一是大力發展實體經濟,穩住就業基本盤;二是培育壯大新動能,創造新就業崗位;三是鼓勵創新創業,拓寬就業載體;四是拓展對外經貿,培育外向型就業;五是完善城市公共服務功能,增強吸納就業能力;六是支持鄉村振興,拓寬農村就業渠道。


第二部分(7-10條),實施更加積極的就業政策,共4條。本部分從四個方面提出系列政策舉措:一是完善政策體系,分類滿足就業需求;二是實施“護航行動”,加大援企穩崗力度;三是推行用工調劑,穩妥分流安置職工;四是幫扶重點群體,強化政策舉措支持。


第三部分(11-14條),實施全方位公共就業創業服務,共4條。公共就業服務是政府促進就業重要手段。本部分從四個方面提出完善服務具體措施:一是搭建服務平臺,促進崗位供求匹配;二是推行終身職業技能培訓制度,提升勞動者能力;三是強化公共就業服務,創新供給方式;四是加強監測預警,應對失業風險。


第四部分(15-17條),強化工作責任加強就業保障,共3條。從強化政府促進就業責任、加強部門促進就業協同、健全督查落實和考核激勵機制等三個方面提出要求。

責任編輯:zhaoyang

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