【河南】河南省人力資源社會保障廳 河南省財政廳關于建立企業薪酬調查和信息發布制度的通知

2018-08-20 09:40:16來源:河南省人力資源和社會保障廳

各省轄市人力資源社會保障局、財政局:


為加強和改進政府對企業工資分配的指導和服務,按照《人力資源社會保障部  財政部關于建立企業薪酬調查和信息發布制度的通知》(人社部發〔2018〕29號)要求,根據《統計法》有關規定,在總結近年來企業薪酬試調查工作的基礎上,決定建立我省企業薪酬調查和信息發布制度。現就有關事項通知如下。


一、重要意義


建立企業薪酬調查和信息發布制度是深化企業工資分配制度改革的重要任務,是完善人力資源市場公共信息服務的重要內容。通過開展企業薪酬調查并發布不同職業勞動者的工資報酬信息、不同行業企業人工成本信息,對指導企業合理確定職工工資水平、發揮市場在工資分配中的決定性作用,對開展公務員和企業相當人員工資調查比較、形成科學的公務員工資水平決定機制,對引導勞動力有序流動、促進人力資源合理配置,都具有十分重要的意義。


二、建立規范的企業薪酬調查制度


(一)目標任務。按照國家統一部署,到2020年,建成國家、省、市三級企業薪酬調查體系。目前,我省企業薪酬調查統計報表制度已經省統計局審核批準(豫統函〔2018〕29號),各地要按照統一的制度要求,做好與人力資源市場工資指導價位和行業人工成本信息指導制度的并軌工作,建立當地規范的企業薪酬調查制度。


(二)調查方法和頻率。企業薪酬調查為抽樣調查,省、市兩級調查采用統一的調查方案,每年3—6月由人力資源社會保障部門統一組織開展,調查的為上年度全年數據,原則上以國家基本單位名錄庫或者國家人力資源社會保障部用人單位基礎信息庫為抽樣框,根據規定的抽樣參數要求分級抽取企業樣本進行調查調查的樣本企業應保持相對穩定,并按要求進行輪換。調查使用國家人力資源社會保障部統一開發的系統,采取被調查企業填報、各地人力資源社會保障局和省人力資源社會保障廳逐級審核匯總的方式開展。原則上每年開展一次調查,條件成熟時適當增加調查頻率。根據工作需要,對部分行業企業按季度實施定點監測。


(三)調查內容和范圍。調查企業從業人員的工資報酬和企業人工成本情況,包括不同職業從業人員的工資報酬水平、構成等相關數據,以及不同行業、不同規模企業人工成本水平、構成及主要經濟數據。省級調查覆蓋18個國民經濟行業門類(90個大類)(依據國民經濟行業分類標準調整,不含公共管理、社會保障和社會組織以及國際組織行業門類)各類登記注冊類型的企業、各類職業從業人員(不含軍人和不便分類的其他從業人員)。各地調查范圍根據本地區產業結構特點和市場需要確定,可細化調查行業和職業分類。各地增加調查指標的需報省人力資源和社會保障廳同意確認后方可實施。


三、建立統一的信息發布制度


企業薪酬調查信息按照國家有關規定,由省、市人力資源社會保障部門通過部門門戶網站、人力資源市場或出版物等公開渠道分級向社會公開發布,每年發布一次,時間一般不晚于第二季度。我省企業薪酬調查信息發布分步實施。2018年選取鄭州市、安陽市、許昌市先行試點發布;2019年推廣至全省各省轄市發布;2020年省、市兩級分級發布。


信息發布內容包括企業從業人員工資報酬信息、企業人工成本信息以及相關技術說明等。企業從業人員工資報酬信息主要包括:分職業中類、職業小類企業從業人員工資報酬分位值,分管理崗位等級/專業技術職稱/職業技能等級企業從業人員工資報酬分位值。企業人工成本信息主要包括:企業人工成本水平分位值、分行業門類分規模企業人工成本水平分位值、分行業門類分規模企業人工成本效益指標(主要包括人事費用率、人工成本利潤率、人工成本占總成本比重等)。分位值為高位數、上四分位數、中位數、下四分位數、低位數。各地根據市場需要可增加職業和行業更細分類的信息發布。信息發布后兩周內向省人力資源社會保障廳備案。


信息發布時要明確信息發布的主要內容、主要統計指標含義口徑、調查范圍、調查方法、計算方法、樣本量等信息。省、市根據各自選取樣本量、調查結果誤差情況等參數確定本級調查滿足發布要求的標準,并在數據發布時對該標準進行說明。對擬發布的數據要與統計部門進行充分研究論證,原則上不滿足發布要求的不發布,確需發布的應在發布時予以標注說明。


四、組織實施


(一)加強組織領導。要充分認識建立企業薪酬調查和信息發布制度的重要意義,把企業薪酬調查和信息發布作為一項重要基礎性工作,列入重要議事日程,抓好組織實施。要通過多種途徑和方式配備調查力量,人力資源社會保障系統內要形成勞動關系、勞動保障監察、規劃財務、電子政務中心、公共服務平臺等各司其職、相互配合的工作格局。要加強對調查統計人員、被調查企業填報人員的培訓,提高參與調查人員專業水平,確保調查工作順利開展。


(二)明確責任分工。人力資源社會保障部門負責組織實施薪酬調查和信息發布工作。財政部門要根據本地實際需求安排配套專項工作經費,用于企業薪酬調查工作部署、培訓、資料印制、業務指導、數據審核、數據抽查、數據開發、數據發布以及工作人員交通和誤餐補貼等方面。人力資源社會保障部門要與財政部門建立相關數據資源共享機制,充分利用共享信息,發揮數據對決策的支撐作用。


(三)規范調查管理。各地人力資源社會保障部門要嚴格按照抽取的樣本企業開展調查,確保調查工作科學化、規范化。要嚴格實行逐級審核、逐級上報制度,切實加強對企業填報數據的審核復核,每年按一定比例進行抽查,確保調查數據質量。要高度重視企業數據信息安全保密工作,依托系統內部的電子政務中心等專門機構存儲、處理數據信息,不得違規泄露數據,嚴禁將數據用于商業用途。調查企業要履行統計義務,負責調查數據錄入和上報工作。對拒不配合調查、編造虛假統計數據、虛報(瞞報)統計數據的企業,按照統計法有關規定交由統計執法機構給予相應的處理,同時將企業失信信息推送至工商企業信用信息公示系統。


(四)強化數據應用。要加強企業薪酬調查數據分析技術開發,深入挖掘、分析數據,定期形成調查分析報告,為深化工資分配制度改革、調節工資分配關系提供決策支持。


五、建立長效機制


各地要不斷總結工作經驗,查找問題和不足,制定改進措施,建立長效工作機制。要選樹典型,發揮示范帶動作用,與和諧勞動關系創建活動相結合,將企業薪酬調查工作完成情況作為和諧勞動關系考核的重要內容和評價條件。要加大宣傳力度,及時為企業提供勞動關系、薪酬管理等政策信息服務,發布信息尤其要與企業內部分配結合起來,努力形成理解支持薪酬調查的穩定企業群體。各級公共服務平臺要及時提供信息公示和查詢服務。





2018年8月2日



(此件主動公開)


(聯系單位:勞動關系處)

責任編輯:zhaoyang

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